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          【專(zhuān)題】VOCs治理,為什么包裝印刷躺槍?印刷包裝VOCs治理十問(wèn)
          2016.04.25
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          VOCs治理,為什么包裝印刷躺槍?

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          自從2015年8月新《大氣污染防治法》將VOCs納入防治范圍,到《揮發(fā)性有機物排污收費試點(diǎn)辦法》將包裝印刷列入首批整改行業(yè),印刷圈里就炸開(kāi)了鍋,到處怨聲四起:“印刷怎么會(huì )是高污染行業(yè)?!”“印刷利潤這么低還要征收排污費,企業(yè)怎么生存?!”一時(shí)間印刷企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì )紛紛向有關(guān)部門(mén)反映行業(yè)現狀,希望減輕企業(yè)負擔,難道VOCs治理真的是要革了印刷行業(yè)的命?!讓我們先冷靜看看VOCs與印刷到底有什么關(guān)聯(lián)吧!

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          近年來(lái),霧霾污染越來(lái)越嚴重,分析其成分主要由空氣中的灰塵、硫酸、硝酸、有機碳氫化合物等細顆粒物(PM2.5)組成,而揮發(fā)性有機物VOCs是PM2.5和臭氧形成的重要前體物,是形成霧霾的重要因素之一。

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          VOCs的絕對排放量要比二氧化硫、氮氧化物和粉塵的排放量都高,我國的VOCs排放量已居世界第一位,排放源主要有工業(yè)源、民用源、交通源和農業(yè)源,工業(yè)源的排放量占比超過(guò)50%且每年超過(guò)2000萬(wàn)噸,是當前VOCs治理的重點(diǎn)。

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          其中,我們又整理出20個(gè)重點(diǎn)污染行業(yè),包括建筑裝飾、包裝印刷、石油化工、儲運、噴涂等行業(yè),這些行業(yè)VOCs的絕對排放量比較高。在這20個(gè)行業(yè)中,木材加工、有機化工、印刷包裝、集裝箱制造這4個(gè)行業(yè)單位產(chǎn)值VOCs排放量最高,均超過(guò)200噸/億元。其中,木材加工達到763噸/億元。

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          因此,行業(yè)首批試點(diǎn)收費的行業(yè)定位在了石油化工和包裝印刷領(lǐng)域,原因主要有三:一是這兩個(gè)行業(yè)VOCs排放的絕對量比較大,排在了重點(diǎn)行業(yè)VOCs排放量的前三位。二是這兩個(gè)行業(yè)的治理技術(shù)和設備相對成熟,通過(guò)經(jīng)濟手段促進(jìn)這兩個(gè)行業(yè)的減排和治理,在技術(shù)上就可以得到保證。三是這兩個(gè)行業(yè)單位產(chǎn)值VOCs排污量高,說(shuō)明產(chǎn)品附加值有待提升,通過(guò)排污收費試點(diǎn),倒逼相關(guān)行業(yè)轉型升級。

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          VOCs治理貫徹“預防為主,防治結合”的理念,倡導企業(yè)采購源頭控制,清潔生產(chǎn)技術(shù)、采取過(guò)程監控、實(shí)施末端治理等不同的技術(shù)或手段。對于包裝印刷來(lái)講就是采用低VOCs含量的綠色印刷材料,在生產(chǎn)過(guò)程中采用循環(huán)工藝或優(yōu)化工藝,減少印刷材料的采購量,加強生產(chǎn)空間的密封性,安裝VOCs廢氣治理系統有組織的降低排放。

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          VOCs治理采用按VOCs排放總量來(lái)計算收費,收費標準高于VOCs的治理成本才能更好地發(fā)揮其經(jīng)濟杠桿的作用,以達到獎優(yōu)罰劣的目的。假設1噸VOCs的治理成本為1萬(wàn)元,假如企業(yè)不進(jìn)行治理,就要收費1.5萬(wàn)元到兩萬(wàn)元。包裝印刷行業(yè)每噸的治理成本為2.62萬(wàn)元,這是達到非常嚴格、完善的治理程度所需要的成本。目前我國VOCs收費剛剛啟動(dòng)試點(diǎn),企業(yè)可能還無(wú)法一下子達到這么高的控制要求。因此,收費標準在治理成本與企業(yè)承受范圍內取一個(gè)合理值。

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          企業(yè)VOCs治理的獎罰主要是以下幾點(diǎn):有無(wú)安裝末端處理設備,若沒(méi)有安裝或安裝沒(méi)有正常運行則面臨嚴厲的罰款;生產(chǎn)環(huán)境是否密封并實(shí)施有組織排放管理,是否建立完善的排污管理體系;廢氣的排放是否達標,包括排放濃度和排放總量都要控制在國家標準范圍之內,對于達標的企業(yè)根據治理情況給予收費優(yōu)惠,而未達標企業(yè)也將根據實(shí)際情況加倍收費或受到罰款。

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          VOCs排污收費存在以下難點(diǎn):VOCs排放量的準確測算是首先要解決的問(wèn)題,盡管包裝印刷行業(yè)給出了怎么計算排放量的方法,但排放量的準確性與企業(yè)使用的原料類(lèi)型、工藝設備和控制水平密切相關(guān),生產(chǎn)環(huán)節污染源多且以無(wú)組織排放為主,各環(huán)節的測算十分復雜準確性較低。其次是企業(yè)自身上報排放量的準確性、真實(shí)性和完整性,地方環(huán)境保護主管部門(mén)將對排污者報送的申報材料進(jìn)行審核,發(fā)現申報材料不完整的,則要求排污者限期補報。

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          上海的VOCs治理收費按照三階段、三層級實(shí)施,第一階段是包裝印刷企業(yè)的限定整改期,從第二階段開(kāi)始書(shū)刊和報紙等其他印刷企業(yè)也將納入整改范圍,也就是說(shuō)所有的印刷企業(yè)將站在同一起跑線(xiàn)上,不論規模大小和生產(chǎn)類(lèi)型,都要將VOCs治理放在首位,達標的企業(yè)享受優(yōu)惠收費的政策,非達標企業(yè)將面臨加倍收費或行政處罰。


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